Candidato a Alcalde de Sevilla por Izquierda Unida

A 31 de diciembre de 2009, Sevilla cuenta con más de 120 kilómetros de carriles bici, construidos en tan sólo tres años. Estas infraestructuras han propiciado que se multiplique por siete el número diario de ciclistas y que el servicio público de alquiler registre alrededor de 25.000 alquileres diarios. Todas estas cifras radiografían el boom que ha supuesto la eclosión de la bicicleta en las calles de la ciudad.

La red de carriles bici de Sevilla empezó a construirse en el año 2006, como eje básico en la consolidación de un nuevo modelo de ciudad. Han pasado tres años y más de un centenar de kilómetros de carriles bici conforman una nueva fisonomía urbana, en la que los ciclistas asoman por cualquier punto de la ciudad. El mayor impulso para la construcción de esta red llegó en el año 2007 gracias al Plan Director para el Fomento del Transporte en Bicicleta 2007-2010, un documento marco que partía de una premisa clara: “La consideración de que la bicicleta debe tener un espacio propio segregado de los demás modos de transporte, como clave fundamental para su apoyo. Esto genera confianza en el ciudadano y hace de la bicicleta un medio real y eficaz de transporte en la ciudad, que debe contribuir a la sostenibilidad del medio ambiente y al ahorro energético”. 

Dentro de la estrategia global de fomento del uso de la bicicleta, ha sido particularmente importante el crecimiento de la red de carriles bici que, en poco más de tres años, ha tupido la ciudad favoreciendo el tránsito de los ciclistas. El carril tuvo una primera fase, completamente asentada ya en la vida cotidiana de la ciudad, en la que se creó la red principal, compuesta por algo más de 80 kilómetros que en ocho itinerarios recorren radialmente la ciudad de Sevilla.

Todos estos carriles tienen una anchura media de vía de 2,5 metros, una capacidad de bidireccionalidad del 94% y su superficie de rodadura está compuesta por aglomerado asfáltico y pintura deslizante, que facilita el tránsito en bicicleta. Además, los carriles están perfectamente señalizados horizontal y verticalmente, y cuentan con semáforos específicos. Los carriles ocupan una vía segregada para aumentar la seguridad de los usuarios y están delimitados por separadores en todos aquellos puntos donde lindan con el tráfico de la calzada.

Actualmente, está en ejecución –prácticamente terminada- la red complementaria que, con un presupuesto de alrededor de 14 millones de euros, está compuesta por 30,6 nuevos kilómetros de ampliación que, divididos en cuatro grandes tramos (norte, sur, este y oeste), completan la red principal. Al término de esta segunda fase significará que Sevilla contará con más de 120 kilómetros de carriles bici, que colocarán a la ciudad a la cabeza de las urbes europeas en lo que se refiere a la ratio de usuarios/kilómetros.  

En Sevilla soy responsable máximo de las políticas de la bicicleta. En mi opinión, nuestra ciudad ha demostrado una enorme capacidad de gestión. Hace unos años estábamos a cero y hemos conseguido una magnífica red de carriles bici, que está permitiendo que día a día se incrementen en nuestra ciudad el número de ciclistas.

El ciudadano, parte activa en este proyecto

Efectivamente, el número de personas que emplean habitualmente la bicicleta como medio de transporte en la ciudad se ha multiplicado por siete. Los últimos datos indican que se producen más de 80.000 usos diarios de bicicletas, entre públicas y privadas, lo que supone un tercio del transporte público de la ciudad. Buena parte de este éxito se debe al apoyo que, desde su nacimiento, han prestado los ciudadanos al proyecto de la bicicleta. En Sevilla existen unos presupuestos participativos (iniciativa igualmente de mi fuerza política) en los que los ciudadanos y asociaciones pueden presentar todas aquellas iniciativas que consideren merecedoras de recibir inversión municipal y precisamente los carriles bici fueron una de las opciones más votadas por la ciudadanía.

Además, se ha constituido la Comisión Cívica de la Bicicleta, en la que están representadas las empresas del sector, las dos Universidades de la ciudad, asociaciones de ciclistas urbanos, asociaciones ecologistas, asociaciones de patinadores, asociaciones de defensa del peatón y otros colectivos o ciudadanos a nivel particular. La labor de esta Comisión es sugerir ideas, validar proyectos y debatir en torno a los aspectos más relevantes de la estrategia de fomento de la bicicleta, lo que facilita la consecución de un consenso general. Todo el proceso de la bicicleta pública ha sido participado, como también lo han sido el seguimiento de su implantación y el diseño de los itinerarios de las redes primarias y secundarias de los carriles bici. 

Bici Pública (www.sevici.es )

SEVici es un servicio de alquiler de bicicletas públicas que se implantó en la ciudad de Sevilla en julio de 2007 y que precisamente acaba de alcanzar en este mes de noviembre la cifra de diez millones de alquileres. SEVici dispone de 250 estaciones repartidas por toda la ciudad, 2.500 bicicletas y unas 4.500 bornetas o puntos de anclaje, donde cada usuario puede depositar la bicicleta al final del trayecto.

Existen dos clases de abonos para este servicio: el de corta duración, que es válido durante 7 días consecutivos, en los que se puede disfrutar de un número ilimitado de trayectos en bicicleta; y el de larga duración, que tiene validez de un año y también permite realizar un número ilimitado de trayectos. Las estadísticas de uso indican que Sevici cuenta actualmente con más de 65.000 abonados de larga duración y más de 125.000 acumulados de corta duración. Un día normal entre semana se contabilizan de media más de 25.000 alquileres, lo que confirma a la bicicleta pública como uno de los medios públicos de transporte con mayor aceptación. Se trata de un verdadero “transporte público individual” como a mí me gusta denominarla.

Mi directora de la Delegación de Infraestructuras para la Sostenibilidad, Gloria Sánchez, sostiene que “SEVici es el estandarte del modelo de ciudad que apuesta por la bicicleta como transporte ecológico, saludable y no motorizado. Se trata de un servicio público que, por un precio más que razonable, otorga la posibilidad de acceder a un medio de transporte rápido y eficaz, ideal para esquivar los atascos urbanos. De ahí que tengamos tantos demandantes”.

SEVici cumple de manera rigurosa las principales premisas que se fijaron en el Plan Director de la Bicicleta de Sevilla, ya que es un sistema versátil, de bajo impacto urbano y urbanístico, que ofrece distintos tipos de abono para que el usuario acceda a la bicicleta con una simple tarjeta. La variada localización y el amplio número de estaciones permiten que el abonado sienta que existe un punto de anclaje cerca del origen y del destino de su trayecto. Además, la gran conquista del sistema público de bicicletas de Sevilla es que favorece la intermodalidad, ya que promueve el uso combinado con otros medios como el tranvía o el metro.

Políticas de fomento de la bicicleta

Para conseguir afianzar el empleo de la bicicleta entre los ciudadanos y ciudadanas de Sevilla, ha sido necesario difundir y promover valores que integren a este medio de transporte como una alternativa útil y eficaz frente a los vehículos motorizados tradicionales. Para ello se ha facilitado la participación social fomentando y promoviendo el uso de la bicicleta a través de políticas sectoriales y campañas específicas.

En esta línea se sitúan diez programas entre los que se puede destacar “En bici a estudiar”, “En bici a la Universidad”, “La cultura desde la bicicleta”, “Una vida saludable en bici” o “Al trabajo en bicicleta”. Otra actividad destacada es “La bici va al cole”, un Programa de Educación Vial impulsado por el Instituto Municipal de Deportes de Sevilla para que unos técnicos deportivos visiten a los niños en los colegios de toda la ciudad y les enseñen, de una forma divertida, normas para la educación vial con la bicicleta como elemento clave. Otro proyecto importante para cultivar la cultura de la bicicleta es la impartición, por parte de la Universidad de Sevilla, de la asignatura Bicicleta y movilidad sostenible, de 30 horas lectivas, que puede cursarse como materia de libre configuración y con tres créditos por curso.

Una medida útil para favorecer el empleo de bicis es el registro de la bicicleta, una base de datos de propietarios y bicicletas, creada conforme al Plan Director de la Bicicleta, que tiene la finalidad de prevenir los robos o extravíos de los vehículos y facilitar, en caso de que sea necesario, su localización. Este registro es voluntario, gratuito y consta de un sistema de marcaje con cuatro elementos: un identificador metálico, un adhesivo circular plateado que envuelve el identificador, un adhesivo con el número del identificador y código de barras, y un adhesivo de marcaje. Gracias a este mecanismo, se han recuperado varias bicicletas que habían sido previamente sustraídas. Complementariamente se le puede añadir un tornillo antivandálico que hace difícil su extracción y que lleva marcada la identificación de la bicicleta y de su propietario.

También cabe señalar la existencia de una Ordenanza de Circulación de Peatones y Ciclistas, que recoge en un único documento las disposiciones relativas a la circulación, establece las normas y delimita los derechos y obligaciones de ambos colectivos. Esta normativa nace de la necesidad de regular la convivencia entre peatones y ciclistas en un panorama novedoso, marcado por la eclosión de la bicicleta como alternativa real al transporte motorizado. Actualmente está recurrida pero permanece plenamente en vigor hasta que los fallos judiciales sean definitivos.

Reconocimiento nacional e internacional

Sevilla tiene la satisfacción de haber sido nombrada este mismo año en Bruselas sede oficial del Velo-City 2011, el Congreso Mundial más importante relativo a la planificación ciclista, que persigue el fomento de la bicicleta como medio de transporte y de recreo. La elección de Sevilla representa un reconocimiento global a la ciudad por el poco tiempo en que ha puesto en marcha actuaciones tan importantes en el tema de la bicicleta, la calidad con que éstas se han desarrollado, la extensión de los carriles bici, y la eficiencia como modo de transporte, así como en la lucha contra el cambio climático, al convertirse en una ciudad sostenible.

La última conferencia Velo-city se celebró en Bruselas este mes de mayo (en 2007 fue en Múnich) y fue allí, con la solemnidad que transmite el Salón Plenario del Parlamento Europeo, donde se resumieron los méritos de Sevilla en materia de bicicleta. Sevilla firmó en ese marco la Carta de Bruselas junto con numerosas otras ciudades, asumiendo compromisos para los años 2015 ó 2020 que, en el caso de la ciudad hispalense, ya se cumplen mayoritariamente. Para la ciudad organizadora, Velo-city representa un gran acontecimiento, puesto que reúne a todo lo que se mueve en torno a la bicicleta urbana: fabricantes, comercializadores, minoristas, talleres, accesorios, publicistas, empresas de alquiler, administraciones públicas, empresas constructoras, entidades y colectivos de usuarios, todos ellos en sus distintos niveles de articulación organizativa.

Sevilla también tuvo el privilegio de ser en marzo de 2009 sede de la Cumbre de la Bicicleta, que sirvió de base para la elaboración de un manifiesto (“La declaración de Sevilla”) y para la creación en Sevilla de la Red de Ciudades por la Bicicleta, en cuya dirección, junto al alcalde de San Sebastián, Odón Elorza, estoy como Primer Teniente de Alcalde de Sevilla, como Vicepresidente segundo. En la Declaración de Sevilla –nombre que recibe el citado manifiesto- se da un paso más en la ambición de los objetivos para el desarrollo de ciudades que perciben en la bicicleta una amplia colección de ventajas personales y colectivas.

La Red de Ciudades por la Bicicleta nació para generar una dinámica entre las ciudades españolas, con el fin de facilitar, hacer más segura y desarrollar la circulación de los ciclistas, especialmente en el medio urbano. Esta Red, compuesta por más de 30 ciudades, entre las que están Sevilla, Barcelona, Madrid o San Sebastián, tiene como principal objetivo dar un mayor impulso al uso de la bicicleta, permitir un uso más racional de los medios de movilidad y mejorar el Medio Ambiente y la calidad de vida de los ciudadanos.

Todos estos logros alcanzados por la ciudad en materia de bicicleta son la punta del iceberg de un nuevo modelo de ciudad afianzado sobre conceptos como la peatonalización, la restricción al tráfico privado en determinadas zonas, la implantación del sentido único en vías de gran tráfico, la extensión del tranvía o la aparición de nuevas líneas de metro, con la principal finalidad de mejorar la movilidad y la intermodalidad de transportes. En este contexto de desarrollo urbano, los sevillanos y sevillanas han acogido la bicicleta con los brazos abiertos porque aporta salud, movilidad y un nuevo transporte rápido y ecológico, que mejora la calidad de vida de su ciudad.

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